Iceland Seafood y la pesca responsable

Declaración sobre la pesca responsable en Islandia

Sobre la declaración

Esta declaración es presentada por varias partes responsables de la industria pesquera islandesa, el Ministerio de Pesca, el Instituto de Investigación Marina, la Dirección de Pesca y la Asociación Pesquera de Islandia. Esta declaración forma parte de la información procedente de la industria pesquera islandesa y cómo se están adoptando medidas para garantizar una pesca responsable y el tratamiento adecuado del ecosistema marino en Islandia.

Esta declaración va dirigida a todos los implicados en la situación de los recursos de pesca de las zonas pesqueras y la pesca responsable, particularmente las numerosas partes que compran y consumen productos pesqueros islandeses.

1. Las pesquerías islandesas son pesquerías responsables

La industria pesquera es uno de los principales pilares de la economía islandesa. La pesca responsable en las zonas de pesca islandesas es el prerrequisito para que la industria pesquera islandesa continúe siendo una parte sólida de la economía islandesa y el pilar principal de las exportaciones islandesas.

Los islandeses tienen un sistema de gestión pesquero estructurado que garantiza la pesca responsable, centrado en el uso sostenible de las zonas de pesca y un buen tratamiento del ecosistema marino. La gestión de la pesca en Islandia está principalmente basada en la investigación exhaustiva de las zonas de pesca y el ecosistema marino, en las decisiones tomadas sobre la conducta de las pesquerías y las capturas permitidas sobre la base de los consejos científicos y el monitoreo efectivo, y la vigilancia y disciplina de la pesca y las capturas totales. Estos son los principales pilares de la gestión de la pesca islandesa dirigida a garantizar la pesca responsable y la sostenibilidad de los recursos naturales del océano.

2. El sistema de limitación de capturas es la piedra angular del sistema de gestión de la pesca

El sistema de limitación de capturas es la piedra angular del sistema de gestión de la pesca islandés. El sistema está dirigido a limitar las capturas totales y a evitar que se pesque más en los caladeros de lo que las autoridades permitan en un momento dado.

El sistema de limitación de capturas está basado en el reparto de capturas asignadas a los barcos individuales. A cada barco se le asigna una cuota determinada del total admisible de capturas (TAC) de las especies pertinentes. De este modo, el límite de la cuota permitida a cada barco durante el año pesquero está determinado sobre las bases del TAC de las especies pertinentes y de la cuota del barco sobre la captura total. La cuota de captura puede ser dividida y transferida a otros barcos aunque con ciertas limitaciones.

3. Evaluaciones de las zonas de pesca y consejo sobre la pesca según los criterios internacionales

Las evaluaciones de las zonas de pesca y el consejo científico sobre la pesca son las bases principales de las decisiones que las autoridades toman sobre los TAC cada año. En Islandia, el Instituto de Investigación Marina lleva a cabo la investigación sobre las zonas pesqueras comerciales del océano y proporciona a las autoridades consejo sobre la pesca. El Instituto de Investigación Marina es una institución independiente que está bajo los auspicios del Ministerio de Pesca y es el principal organismo de investigación en Islandia, que lleva a cabo investigación marina y pesquera.

Las evaluaciones sobre las zonas de pesca están basadas en la investigación sistemática del tamaño y la productividad de los caladeros de pesca y el ecosistema marino. La colaboración activa con las organizaciones científicas internacionales garantiza que el enfoque esté dirigido hacia los métodos de investigación internacionalmente reconocidos, que proporcionan la mejor información disponible sobre las condiciones de las zonas pesqueras en Islandia en cualquier momento.

Previamente a que se publique el consejo del Instituto de Investigación Marina sobre la captura total, se presenta la evaluación del instituto acerca del tamaño y las condiciones de las principales zonas pesqueras y es evaluado por comités pertinentes del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM). Adicionalmente, colaboran con otras organizaciones multinacionales, incluidas NEAFC (Northeast Atlantic Fisheries Commission) y NAFO (Northwest Atlantic Fisheries Organization), cuando se trata de zonas pesqueras situadas fuera de la zona económica exclusiva islandesa. La colaboración con las organizaciones internacionales en este campo garantiza que el Instituto de Investigación Marina está trabajando según y conforme los requerimientos adecuados para cumplir con los criterios internacionales.

4. Decisión sobre el total admisible de capturas (TAC) basado en estudios científicos

El Ministerio de Pesca determina los TAC anuales de cada especie sujeta a la regulación de cuotas. La evaluación científica del estado de las zonas de pesca y la condición del ecosistema constituyen las bases para determinar los TAC cada año.

La conformidad entre el consejo científico sobre la pesca y las decisiones de las autoridades sobre los TAC es un factor principal que garantiza la gestión de la pesca responsable. Las decisiones de las autoridades sobre el máximo de capturas están basadas en factores sociales y económicos, aunque siempre orientados a garantizar la recuperación y renovación a largo plazo de las zonas de pesca. Las autoridades islandesas han implementado una estrategia de uso con un objetivo a largo plazo para garantizar la pesca sostenible.

5. Control efectivo sobre las capturas y su ejecución

El control efectivo es una parte inseparable de la gestión de la pesca responsable y garantiza que las capturas en Islandia siguen los criterios de los TAC cada año pesquero.

La Dirección de Pesca es responsable de la implementación de las leyes y normas que afectan a la gestión de la pesca en Islandia y del monitoreo y ejecución de la ley con respecto a las operaciones pesqueras y el proceso pesquero. La Dirección es una institución pública que depende del Ministerio de Pesca. Toda la pesca comercial está sujeta a la autorización de la Dirección de Pesca.

Cualquier captura que sea llevada a la costa deberá ser pesada por los funcionarios del puerto acreditados. Después de completar el pesaje, las autoridades portuarias pertinentes registrarán la captura en la base de datos central de la Dirección de Pesca, lo cual garantiza una supervisión continua del total admisible de capturas de cada navío y cuanto les queda de la cuota de pesca.

Los inspectores de pesca de la Dirección de Pesca controlan el pesaje correcto y el registro de la captura. La información de cada barco sobre la captura permitida y el uso de la cuota se actualizan regularmente y se hace público y es accesible a todos en el web de la Dirección, tal como ordena la ley, asegurando de este modo la transparencia.

Las artes de pesca están sujetas a un control efectivo, así como la composición de la captura y su manejo a bordo de los barcos pesqueros. Los inspectores tienen acceso a los registros de las capturas, que consignan la ubicación de la actividad pesquera, el día de la captura, el tipo de arte pesquera utilizada y la cantidad de la captura. Si este control revelase la presencia de demasiado pez pequeño o juveniles en las zonas de pesca, el Instituto de Investigación Marina cerraría las zonas de pesca pertinentes sin demora.

La Guardia Costera islandesa, que está bajo los auspicios del Ministerio de Justicia, monitorea las pescas de los navíos que operan en aguas islandesas, y también controla las áreas cerradas.

Adicionalmente inspecciona las artes de pesca, por ejemplo el tamaño de la malla de las redes.

6. Fiabilidad garantizada de la información sobre las capturas

La efectividad del monitoreo de la pesca y el control de las capturas se refleja, entre otras cosas, en la observación correcta de la conformidad entre los TAC y la captura real cada año.

Cualquiera que compre o/y venda capturas está obligado a presentar informes a la Dirección de Pesca, conteniendo información sobre la compra, la venta y otras disposiciones sobre capturas pesqueras. Si se materializa alguna discrepancia en la base de datos de la Dirección de Pesca entre la información registrada en los informes y la información recibida desde el pesaje del puerto, se tomarán medidas cuando se estime apropiado. Esto garantiza la independencia de la comprobación de la veracidad de la información sobre las capturas que son llevadas a tierra firme.

La experiencia demuestra que existe una buena conformidad entre la información de la captura de la Dirección de Pesca y la información sobre el total de exportación de pesca tal como está registrada en todas partes. Esta conformidad ilustra la fiabilidad de la información sobre las capturas.

7. Severas penas por violación de la legislación sobre la gestión de la pesca

La violación de la ley y las normas sobre la gestión de la pesca está sujeta a penas, multas o a la revocación del permiso de pesca, independientemente de si tal conducta ha sido intencionada o por negligencia. Las infracciones mayores o intencionadamente repetidas están sujetas a penas de hasta seis años de cárcel.

Si la captura de un barco excede la captura permitida de dicho barco de especies individuales, la compañía de pesca pertinente tendrá que obtener una cuota adicional de captura para las especies pertinentes. Si esto no se hace dentro de un plazo estipulado, el permiso de pesca podrá ser revocado así como se deberá pagar un cargo por la pesca ilegal.

8. Investigación exhaustiva sobre el impacto de las pescas en el ecosistema marino

El conocimiento exhaustivo del océano que rodea Islandia y su ecosistema es la base de la toma de decisiones sobre la pesca sostenible y otros usos de los recursos naturales del mar.

El Instituto de Investigación Marina lleva a cabo una investigación de gran alcance y exhaustiva sobre la situación y productividad de los bancos de pesca comerciales e investigación a largo plazo sobre el entorno marino y el ecosistema que rodea Islandia.

Los resultados de esta investigación son las bases del consejo sobre el nivel de capturas sostenible de las zonas de pesca. Adicionalmente, el instituto investiga los aparejos de pesca y su impacto en el ecosistema, incluido la pesca con red de arrastre de fondo, el palangre, las redes y la red de arrastre pelágico y la selectividad de los aparejos de pesca. La investigación sobre el impacto de las artes de pesca está entre otras cosas dirigida a minimizar en la medida de lo posible su impacto en el ecosistema marítimo.

9. Medidas especiales para la protección de los peces pequeños y el ecosistema

Se han tomado varias medidas especiales para garantizar la protección del pez pequeño y los hábitats vulnerables, tales como las regulaciones  sobre los aparejos de pesca permitidos en las diferentes zonas y el cierre de las zonas de pesca. Estas medidas incluyen normas sobre el mínimo de tamaño de malla de la red y el uso de rejillas selectoras de pez pequeño.

Si el monitoreo revelase que el porcentaje de pez pequeño en la captura o la captura accesoria excede los límites de las directrices, el Instituto de Investigación Marina puede cerrar la zona de pesca pertinente por un breve período de tiempo. Tal prohibición de pesca entraría en vigor en unas pocas horas. Si el pez pequeño o la captura accesoria exceden repetidamente los límites de las directrices, la zona pertinente se cerrará por un período de tiempo más largo.

Sobre las clausuras de varias zonas que son efectivas por períodos de tiempo prolongados el Ministerio de Pesca toma las decisiones sobre tales clausuras y hace que sean efectivas. Las clausuras pueden aplicarse a artes de pesca específicas, al tamaño del barco pesquero o a toda la pesca durante algunos períodos de tiempo. Anualmente, estos cierres temporales de las zonas entran en vigor para proteger las zonas de desove de bacalao y otras especies demersales. Adicionalmente, en algunas zonas, el uso de los aparejos de pesca demersal está totalmente prohibida, por ejemplo donde hay coral y otras zonas vulnerables.

10. Normas claras sobre descartes y la disposición de capturas accesorias

Capturar y llevar a tierra firme cualquier captura en el aparejo de pesca de los barcos pesqueros es obligatorio. Se prohíbe el descarte de la captura a bordo y esta conducta está sujeta a castigo según dispone la ley.

Si un barco captura alguna especie en exceso de lo que su cuota de captura le permite, la compañía pesquera pertinente tiene la opción de obtener una cuota adicional en un determinado plazo de tiempo después de dejar en tierra la captura. Los barcos están autorizados a llevar a tierra un pequeño porcentaje de la captura, normalmente capturas accesorias, sin el uso de la cuota. La captura en cuestión se vende en subasta y lo obtenido va al fondo de investigación que apoya la investigación marina.

La Dirección de Pesca y el Instituto de Investigación Marina llevan a cabo investigaciones y estiman las capturas descartadas. Los resultados indican descartes insignificantes por lo que respecta a la flota pesquera islandesa.

11. Mejoras constantes

La gestión de la pesca en Islandia tiene una larga tradición y el sistema de gestión de la pesca ha estado sometido a un desarrollo continuo durante décadas, con un enfoque centrado en que la pesca sea al mismo tiempo rentable económicamente y sostenible con respecto al uso de los recursos naturales y su renovación.

Estos últimos años, se han tomado medidas para reforzar un enfoque hacia el ecosistema en relación a la gestión de la pesca en Islandia. Se ha aumentado el énfasis sobre la investigación y el desarrollo de métodos en este campo y sobre el consejo pesquero que tiene en cuenta varios factores interrelacionados en el ecosistema, como la interacción entre las especies, el cambio medioambiental y los impactos multiespecies. El enfoque, además, incide en el reforzamiento de la investigación sobre los efectos de las artes de pesca en el ecosistema, particularmente en el lecho marino y las comunidades que viven en el fondo.

La industria pesquera islandesa y las autoridades continuarán promocionando completamente la gestión de la pesca responsable y trabajarán contra la pesca ilegal en el ámbito internacional.

Los islandeses ambicionan estar en la vanguardia del tratamiento responsable de los recursos naturales del océano. De ahí que se estén realizando mejoras continuas en la gestión de pesca en Islandia y sus bases científicas y las medidas tomadas sean tenidas en cuenta para reforzar la diseminación de la información en las pesquerías islandesas.